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基金会章程
第一章 总则
第一条 本基金会的名称是上海兴华教育扶贫基金会。
第二条 本基金会属于非公募基金会。
第三条 本基金会的宗旨:坚持以人为本的理念,以通过教育实现可持续扶贫济困为目标,以本市为主,向经济欠发达地区、教育落后地区辐射,资助农村贫困家庭中小学生完成义务教育,支持农村中小学校的义务教育事业,帮助贫困家庭孩子通过教育,创造发展机会,改变贫困命运;为提高全民素质,实现可持续扶贫济困,促进国内社会和谐发展做出贡献;为弘扬人道主义精神,倡导“人人爱我、我爱人人”的社会互助精神付出努力,为中华之振兴培养有用人才。
第四条 本基金会的原始基金数额为人民币贰佰万元,来源于甄荣辉先生个人捐赠。
第五条 本基金会的登记管理机关是上海市社会团体管理局,业务主管单位是上海市民政局(待批准)。
第六条 本基金会的住所是上海市长宁区虹桥路977号中山广场第二座36楼B室。
 
第二章 业务范围
第七条 本基金会教育扶贫公益活动的业务范围:
(一) 以助学金、奖学金、生活费、学习用品等方式资助国内农村贫困家庭中小学学生,包括农村贫困打工子弟孩子,完成义务教育;
(二) 资助有条件的农村中小学,建立计算机网络教室、图书室,帮助农村中小学生及教师学习、掌握上海、北京等经济、教育发达地区先进的教学育人方法;
(三) 培训、培养农村中小学包括农村打工子弟学校教师,提升农村学校教学水平;
(四) 开展城乡学校互助项目,组织农村中小学学生、教师和上海等城市学校学生、教师的交流、学习等活动,以开阔农村贫困家庭孩子的视野,激励其通过教育改变命运、服务国家的愿望;
(五) 其他与基金会宗旨及捐赠人意愿相一致的慈善性教育扶贫助困活动;
(六) 支付基金会日常开支的经费。 在登记地以外开展本条((一)、(二)、(三)、(四)、(五))五项业务活动,应事先向业务主管部门备案。
 
第三章 组织机构、负责人
第八条 本基金会由五名理事组成理事会。 本基金会理事每届任期为五年,任期届满,连选可以连任。 随着基金规模的扩大,理事会拟逐步发展为由10人以下执行理事和15人以下非执行理事共同组成。执行理事为热心于农村教育慈善事业,并且积极参与基金会管理事务人士或捐赠者,非执行理事为热心于农村教育慈善事业并且对基金会有重大捐赠的人士。相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的1/3。
第九条 本基金会设荣誉理事长一人,荣誉理事若干人。
第十条 本基金会荣誉理事长由基金会原始基金捐赠人甄荣辉先生担任,荣誉理事长列席参加基金会理事会议,对基金会的重大决策享有监督、建议的权利。
第十一条 本基金会的荣誉理事由热心于农村教育慈善福利事业,关心、支持、帮助本基金会慈善活动的领导、专家学者、社会知名人士等担任;荣誉理事不参与理事会议或基金会的其他决策过程。
第十二条 理事的资格:
(一) 热心于农村教育扶贫慈善事业人士;
(二) 本基金会的主要捐赠人。
第十三条 理事的产生和罢免:
(一) 第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定;
(二) 理事会换届改选时,由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组,组织全部候选人共同选举产生新一届理事;
(三) 罢免、增补理事应当经理事会表决通过,报业务主管单位审查同意;
(四) 理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
第十四条 理事的权利和义务:
(一) 本基金会的选举、被选举和表决权;
(二) 参加本基金会举办的活动的权利;
(三) 对基金会工作的批评、监督和建议权;
(四) 遵守本基金会章程,维护本基金会的合法权益;
(五) 热心和支持本基金会的工作;
(六) 向本基金会反映情况,提供有关资料。
第十五条 本基金会的决策机构是理事会。理事会行使下列职权:
(一) 制定、修改章程;
(二) 选举、罢免理事长、秘书长;
(三) 决定重大业务活动计划,包括资金的募集、管理和使用计划;
(四) 年度收支预算及决算审定;
(五) 制定内部管理制度;
(六) 决定设立办事机构、分支机构、代表机构;
(七) 决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任;
(八) 听取、审议秘书长的工作报告,检查秘书长的工作;
(九) 决定基金会的分立、合并或终止;
(十) 决定其他重大事项。
第十六条 理事会每年召开2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。有1/3理事提议,必须召开理事会会议。如理事长不能召集,提议理事可推选召集人。召开理事会会议,理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第十七条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的,应当当场制作会议纪要,并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定,致使基金会遭受损失的,参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的,该理事可免除责任。
第十八条 本基金会设监事1-2名。监事任期与理事任期相同,期满可以连任。
第十九条 理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得任监事。
第二十条 监事的产生和罢免:
(一) 监事由主要捐赠人、业务主管单位分别选派;
(二) 登记管理机关根据工作需要选派;
(三) 监事的变更依照其产生程序。
第二十一条 监事的权利和义务:
监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。
监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
监事应当遵守有关法律法规和基金会章程,忠实履行职责。
第二十二条 在本基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。
第二十三条 本基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与基金会有任何交易行为。
第二十四条 理事会设理事长和秘书长,从理事中选举产生。
第二十五条 本基金会理事长、秘书长必须符合以下条件:
(一) 在本基金会业务领域内有较大影响;
(二) 理事长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁,秘书长为专职;
(三) 身体健康,能坚持正常工作;
(四) 具有完全民事行为能力。
第二十六条 有下列情形之一的人员,不能担任本基金会的理事长、秘书长:
(一) 属于现职国家工作人员的;
(二) 因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的;
(三) 因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的;
(四) 曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的。
第二十七条 担任本基金会秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民以及外国人,每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
第二十八条 本基金会的理事长、秘书长每届任期五年,连任不超过两届。因特殊情况需超届连任的,须经理事会特殊程序表决通过,报业务主管单位审查并经登记管理机关批准同意后,方可任职。
第二十九条 本基金会理事长为基金会法定代表人。本基金会法定代表人不兼任其他组织的法定代表人。本基金会法定代表人在任期间,基金会发生违反《基金会管理条例》和本章程的行为,法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职,导致基金会发生违法行为或基金会财产损失的,法定代表人应当承担个人责任。
第三十条 本基金会理事长行使下列职权:
(一) 召集和主持理事会会议;
(二) 检查理事会决议的落实情况;
(三) 代表基金会签署重要文件。
本基金会秘书长在理事长领导下开展工作,秘书长行使下列职权:
(一) 主持开展日常工作,组织实施理事会决议;
(二) 组织实施基金会年度公益活动计划;
(三) 拟订基金会的内部管理规章制度,报理事会审批;
(四) 拟订资金的筹集、管理和使用计划;
(五) 完成基金会赋予的其他职责。
 
第四章 财产的管理和使用
第三十一条 本基金会为非公募基金会,本基金会的收入来源于:
(一) 甄荣辉先生本人的自愿捐赠;
(二) 其他自然人、法人或组织的自愿捐赠;
(三) 基金会的其他合法收入。
第三十二条 为保证基金的使用符合国家的政策、基金会的章程和捐赠者的意愿,保障本基金会的透明度和规范化的管理,本基金会将申请开设网站,在尊重捐赠者和受助人个人隐私和意愿的前提下,向社会公布捐赠者的捐赠信息和意愿,公布基金会开展的公益活动、资金的使用以及受助人的学习、生活等情况,建立捐赠者和受助人之间的沟通平台,便于捐赠者及主管、审批机关的监管。
第三十三条 本基金会根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠,根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时,基金会可以依法拍卖或者变卖,所得收入用于捐赠目的。
第三十四条 本基金会财产主要用于:
(一) 实施本基金会章程规定的公益事业捐赠支出;
(二) 公益资助项目的管理费用支出;
(三) 本基金会工作人员工资福利和行政办公支出。
第三十五条 本基金会按照合法、安全、有效的原则实现基金的保值、增值。
第三十六条 本基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%。
本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10%。
第三十七条 本基金会开展公益资助项目,应当向社会公开所开展的公益资助项目种类以及申请、评审程序。
第三十八条 捐赠人有权向本基金会查询捐赠财产的使用、管理情况,并提出意见和建议。对于捐赠人的查询,基金会应当及时如实答复。
本基金会违反捐赠协议使用捐赠财产的,捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。
第三十九条 本基金会可以与受助人签订协议,约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本基金会有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的,本基金会有权解除资助协议。
第四十条 本基金会应当执行国家统一的会计制度,依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本基金会接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第四十一条 本基金会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。
第四十二条 本基金会每年1月1日至12月31日为业务及会计年度,每年3月31日前,理事会对下列事项进行审定:
(一) 上年度业务报告及经费收支决算;
(二) 本年度业务计划及经费收支预算;
(三) 财产清册〖当年度捐赠者名册及有关资料〗。
第四十三条 本基金会进行年检、换届、更换法定代表人以及清算,应当进行财务审计。
第四十四条 本基金会按照《基金会管理条例》规定接受登记管理机关组织的年度检查。
第四十五条 本基金会通过登记管理机关的年度检查后,将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布,接受社会公众的查询、监督。
 
第五章 终止和剩余财产处理
第四十六条 本基金会有以下情形之一,应当终止:
(一) 完成章程规定的宗旨的;
(二) 无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动的;
(三) 基金会发生分立、合并的;
(四) 自行解散。
第四十七条 本基金会终止,应在理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内,向登记管理机关申请注销登记。
第四十八条 本基金会办理注销登记前,应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织,完成清算工作。本基金会应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记;在清算期间不开展清算以外的活动
第四十九条 本基金会注销后的剩余财产,应当在业务主管单位和登记管理机关的监督下,通过以下方式用于公益目的:
(一) 继续履行已经签定的对贫困地区及贫困人口进行资助项目的合同;
(二) 无法按照上述方式处理的,捐赠给与本基金会性质、宗旨相同的社会公益组织,并向社会公告。
 
第六章 章程修改
第五十条 本章程的修改,须经理事会表决通过后15日内,报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后,报登记管理机关核准。
 
第七章 附则
第五十一条 本章程经2007年6月18日理事会表决通过。
第五十二条 本章程的解释权属于理事会。
第五十三条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。
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